K8·凯发(中国)天生赢家·一触即发

　　提高项目落地效率和企业服务保障水平ღ✿✿，增强产业集聚度ღ✿✿、安全性和竞争力ღ✿✿，推进新型工业化ღ✿✿，培育新质生产力ღ✿✿，特制定本指引ღ✿✿。

　　1.1园区应当根据当地国民经济和社会发展总体规划ღ✿✿、国土空间规划ღ✿✿、相关产业规划ღ✿✿，编制或适时修编工业园区总体发展规划和产业发展规划ღ✿✿。

　　1.2编制园区总体发展规划ღ✿✿，应当综合考虑本地区经济发展现状ღ✿✿、资源和环境条件ღ✿✿、产业基础和特点ღ✿✿，科学确定园区战略目标ღ✿✿、产业发展ღ✿✿、空间布局ღ✿✿、生态保护等内容ღ✿✿，实行多规合一ღ✿✿。统筹规划生产ღ✿✿、生活ღ✿✿、生态等各类功能分区ღ✿✿，促进产业发展ღ✿✿、资源高效利用和循环利用ღ✿✿，推进产城融合和新型城镇化建设ღ✿✿。

　　1.3园区产业发展规划应明确园区主导产业ღ✿✿，原则上每个园区主导产业不超过3个ღ✿✿，避免园区同质化和低水平恶性竞争ღ✿✿。聚焦园区主导产业ღ✿✿，围绕产业链上下游ღ✿✿、集群协作配套ღ✿✿，编制产业链全景图ღ✿✿、技术发展路线图ღ✿✿，着力打造龙头带动ღ✿✿、上下游集聚ღ✿✿、大中小企业融通发展的产业体系ღ✿✿。

　　1.4园区总体发展规划ღ✿✿、产业发展规划应当与辖区生态环境保护ღ✿✿、水资源开发利用ღ✿✿、水土保持ღ✿✿、林地保护利用ღ✿✿、安全生产等相关规划相协调ღ✿✿。

　　1.5园区规划经批准后ღ✿✿，任何单位和个人不得擅自变更和调整ღ✿✿。确需变更或者调整的ღ✿✿，按照原编制和审批程序办理ღ✿✿。

　　1.6因国民经济和社会发展规划ღ✿✿、国土空间规划和生态环境保护规划等调整修改或者国家重点项目建设等原因ღ✿✿，需按程序向自然资源和规划部门申请调整区域位置ღ✿✿。

　　1.7推进园区整合提升ღ✿✿，按照“一县一区ღ✿✿、一区多园”原则ღ✿✿，完成省级或省级以上开发区实质性整合各类“小而散”的工业集中区ღ✿✿，实行统一管理ღ✿✿。

　　2.1园区应通过优化园区功能ღ✿✿、完善产业链供应链ღ✿✿、提升关键技术水平凯发k8国际(中国)ღ✿✿、促进信息技术与制造业结合等措施ღ✿✿，以产业链为纽带ღ✿✿，促进产业要素集聚ღ✿✿，改造提升传统产业日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ✿✿，培育壮大新兴产业ღ✿✿，抢滩布局未来产业ღ✿✿，优化产业结构ღ✿✿，提升产业发展韧性ღ✿✿，推动企业梯度培育和大中小企业融通发展ღ✿✿，打造特色鲜明ღ✿✿、体系完善ღ✿✿、协同紧密ღ✿✿、竞争力强的产业集群ღ✿✿。

　　2.2园区应鼓励企业加大技术改造ღ✿✿，紧扣关键工序智能化ღ✿✿、关键岗位机器人替代ღ✿✿、生产过程智能控制等环节ღ✿✿，积极创建智能工厂日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ✿✿、数字化车间ღ✿✿，推动传统制造向智能制造跃升ღ✿✿。深入实施绿色制造工程ღ✿✿，推动节能环保材料和新能源技术的研发和推广应用ღ✿✿，开展节能改造和绿色低碳技术改造ღ✿✿，完善绿色制造体系ღ✿✿，引导园区产业绿色ღ✿✿、低碳ღ✿✿、循环发展ღ✿✿。

　　2.3鼓励园区内企业与相关高校ღ✿✿、科研机构等加强技术创新合作ღ✿✿，协同推进创新关键技术攻关ღ✿✿。组织建设或对接面向行业的共性技术研发与测试平台ღ✿✿，满足企业对关键ღ✿✿、共性技术研发应用及公共设施共享的需求ღ✿✿，推进实验设备ღ✿✿、检验检测设备共享应用ღ✿✿。积极引进和发展众创空间ღ✿✿、企业孵化器ღ✿✿、加速器ღ✿✿、科技园和研发中心等ღ✿✿，建立完善的产业孵化服务体系ღ✿✿。

　　3.1园区工业项目建设用地应严格执行自然资源部《工业项目建设用地控制指标》ღ✿✿，必须同时符合容积率ღ✿✿、建筑系数ღ✿✿、行政办公及生活服务设施用地所占比重3项控制指标ღ✿✿。

　　《国民经济行业分类》的制造业ღ✿✿，以及与《国民经济行业分类》的制造业对应的战略性新兴产业ღ✿✿、先进制造业ღ✿✿。

　　工业园区ღ✿✿、工业项目集聚区要合理规划工业生产必需的商业服务业ღ✿✿、科研ღ✿✿、仓储ღ✿✿、租赁住房ღ✿✿、公用设施等用地ღ✿✿，促进复合利用ღ✿✿、职住平衡ღ✿✿，发挥整体利用效益ღ✿✿。

　　行政办公及生活服务设施用地面积≤工业项目总用地面积的7%ღ✿✿，且建筑面积≤工业项目总面积的15%ღ✿✿。

　　工业生产必需的研发ღ✿✿、设计ღ✿✿、检测ღ✿✿、中试设施ღ✿✿，可在行政办公及生活服务设施之外计算ღ✿✿，且建筑面积≤工业项目总建筑面积的15%ღ✿✿，并要符合相关工业建筑设计规范要求ღ✿✿。

　　3.2园区要积极推进“亩均论英雄”综合改革ღ✿✿，按照相关规定要求ღ✿✿，科学合理提出固定资产投资强度ღ✿✿、土地产出率ღ✿✿、土地税收的控制值ღ✿✿，固定资产投资强度推荐值参考下表ღ✿✿。

　　3.3园区要根据国土空间规划统筹安排绿化用地ღ✿✿，工业项目用地内部一般不得安排非安全生产必需的绿地ღ✿✿，严禁建设脱离工业生产需要的花园式工厂ღ✿✿。

　　3.4园区应按照相关规范ღ✿✿、标准ღ✿✿，建设多层厂房和进行地下空间开发利用ღ✿✿，合理提高建筑密度和容积率ღ✿✿。

　　3.5园区应严格执行土地出让制度和用地标准ღ✿✿，新增工业用地面积原则上不少于园区新增建设用地的60%ღ✿✿。工业园区原则上严禁进行商业性房地产开发ღ✿✿。园区应建立低效产业用地调查评估机制ღ✿✿，加快推进批而未供和闲置土地处置ღ✿✿，推进闲置土地出清和低效用地再开发ღ✿✿。

　　3.6园区应积极推行“标准地”供给ღ✿✿，确保净地出让和拿地即开工ღ✿✿，满足项目落地施工条件ღ✿✿。园区新供应工业项目用地中“标准地”不低于80%ღ✿✿。

　　3.7对于符合国土空间规划和产业政策等规定条件的园区产业项目用地ღ✿✿，可探索采取长期租赁ღ✿✿、租让结合ღ✿✿、弹性年期出让等工业用地供给方式ღ✿✿。

　　4.1.1园区应建有能满足入驻企业生产经营活动所需的ღ✿✿，由主干路ღ✿✿、次干路和支路构成的道路系统ღ✿✿。道路的类型应与城乡现有道路的类型相协调ღ✿✿。

　　4.1.2园区应结合地形ღ✿✿、用地四周的环境条件和用地规模ღ✿✿，以及园区主导产业特征ღ✿✿，选择经济ღ✿✿、便捷的道路系统和道路断面形式ღ✿✿，合理确定道路等级ღ✿✿。

　　4.1.4园区绿化ღ✿✿、路灯ღ✿✿、人行道ღ✿✿、无障碍设施ღ✿✿、消防栓等道路附属设施设置完备ღ✿✿，并与道路同步实施ღ✿✿。

　　4.1.5根据园区发展情况ღ✿✿，配套建设公交调度ღ✿✿、停车场站等基础设施ღ✿✿，确保至少覆盖一条公交线路或定制公交线路ღ✿✿，尽可能通达中心城区或主要汽车客运站ღ✿✿、高铁站等交通枢纽ღ✿✿。

　　4.2.1园区应建立安全ღ✿✿、高效ღ✿✿、合理的供水系统ღ✿✿，水量ღ✿✿、水质ღ✿✿、水压满足企业工业和生活等用水需要ღ✿✿，并将中水回用ღ✿✿、雨水利用等非常规水利用纳入工业园区生产ღ✿✿、生态环境用水水资源配置ღ✿✿。园区供水系统优先利用城镇公共供水ღ✿✿，不具备城镇公共供水条件的园区ღ✿✿，采用自备水源供水等方式ღ✿✿，应做好建设项目水资源论证ღ✿✿，其给水水质ღ✿✿、水量和水压等应满足入驻企业生产工艺的要求和《城市给水工程规划规范》的规定凯发k8国际(中国)ღ✿✿。自备水源或非常规水源给水系统严禁与公共给水系统连接ღ✿✿。

　　4.2.2园区给水ღ✿✿、节水ღ✿✿、排水ღ✿✿、防洪设施的建设应遵循统一规划ღ✿✿、配套建设ღ✿✿，并与园区道路等其它工程同步设计ღ✿✿、同步施工ღ✿✿、同步验收ღ✿✿。

　　4.2.3园区应合理划分污水排放分区ღ✿✿，提高污水处理能力ღ✿✿，进一步完善园区污水管网系统ღ✿✿。严格实行雨污分流ღ✿✿，建设完备的污水收集和雨水排放系统ღ✿✿。化工园区应建设初期雨水收集管网和收集池ღ✿✿，配套建设工业废水专管或明管输送管网系统ღ✿✿，实现工业废水分类收集ღ✿✿、分质处理ღ✿✿、达标排放ღ✿✿。

　　4.2.4园区应建设污水集中处理设施ღ✿✿，安装自动监测设备ღ✿✿，并保证监测设备正常运行ღ✿✿。入园企业向污水集中处理设施排放工业废水的ღ✿✿，应当按照国家有关规定进行预处理ღ✿✿，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放ღ✿✿。园区污水集中处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准ღ✿✿，不得排放不达标污水ღ✿✿。园区污水处理厂水污染物排放标准应符合中省市有关规定ღ✿✿。

　　4.2.5园区应建设再生水利用设施和管网ღ✿✿，扩大再生水使用范围ღ✿✿，提高再生水利用率ღ✿✿。园区市政ღ✿✿、绿化ღ✿✿、景观等用水应优先使用再生水ღ✿✿。

　　4.2.6新建ღ✿✿、改建ღ✿✿、扩建园区应统筹建设供水ღ✿✿、排水ღ✿✿、废水处理及循环利用设施ღ✿✿，推动企业间串联用水ღ✿✿、分质用水ღ✿✿，实现一水多用和循环利用ღ✿✿。

　　4.2.7园区供排水管道工程建设及验收应符合国家和地方规定的技术标准和管理要求ღ✿✿。给排水工程应适当超前ღ✿✿，并留有一定的弹性ღ✿✿，以适应园区未来发展ღ✿✿。

　　4.3.2园区电力设施的建设应符合《城市电力规划规范》和《供配电系统设计规范》要求ღ✿✿。园区应根据产业特点ღ✿✿、企业布局ღ✿✿，综合考虑电力负荷ღ✿✿、电缆线路长度ღ✿✿、电缆损耗ღ✿✿、供电稳定性和便捷性等因素ღ✿✿，合理确定电源点的布局和数量凯发k8国际(中国)ღ✿✿。园区内架空电力线路应符合相关要求ღ✿✿。

　　4.3.3园区内配电房应增加对设备状态ღ✿✿、环境变化和安全防范等方面的在线监测装置ღ✿✿，以保障配电房高可靠性和安全性供用电ღ✿✿。

　　4.3.4园区电力线路原则上应随道路同步建设ღ✿✿，优先采取电缆敷设方式ღ✿✿，并建设电缆管廊ღ✿✿，接入园区企业内部ღ✿✿。电气建设符合行业标准ღ✿✿，满足企业用电需求ღ✿✿。

　　4.4.1园区有供热需求的应配套建设区域集中供热设施ღ✿✿，自建清洁能源热源站或接入市政集中供热管网ღ✿✿，保障园区供热需求ღ✿✿。

　　4.4.2园区入驻企业能提供余热的ღ✿✿，应按城镇供热规划的统一要求ღ✿✿，有条件的可向周边地区提供工业余热ღ✿✿。

　　4.4.3园区集中供热管网敷设方式应以“直埋”为主ღ✿✿，在有条件的地方可考虑采用综合管廊形式日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ✿✿。管网建设应适当考虑今后热用户的增加ღ✿✿。

　　4.5.1园区燃气管道建设应符合《城镇燃气设计规范》《城镇燃气输配工程施工及验收标准》等规定有关的技术标准和管理要求ღ✿✿。

　　4.5.2园区主天然气管铺设到企业红线边ღ✿✿，方便企业接入ღ✿✿。气压和气量能够保障企业生产和生活基本用气需求ღ✿✿，并考虑园区未来发展需要ღ✿✿。

　　4.6.1园区应按照产业布局要求ღ✿✿，建设合理的工业固体废物综合利用场所ღ✿✿，并建立完善的固体废物管理制度ღ✿✿。建设符合国家标准的危险废物贮存设施ღ✿✿，对各类危废的处置实行全过程监管ღ✿✿。

　　4.6.2园区应建设生活垃圾分类收集点ღ✿✿、生活垃圾分类转运站等环卫设施ღ✿✿，并按照相应要求进行日常管理ღ✿✿，确保工业园区干净整洁ღ✿✿。

　　4.6.3园区应按照《陕西省城镇绿化条例》ღ✿✿，做好公园绿地ღ✿✿、防护绿地ღ✿✿、附属绿地等绿地建设ღ✿✿。园区绿化应采用乡土植物ღ✿✿、适应性强和抗逆性强的植物ღ✿✿，减少外来非适生植物ღ✿✿，建立长效绿化养护管理体制ღ✿✿，保持绿化效果ღ✿✿。

　　4.8.1园区应完善通讯设施和管网ღ✿✿，实现光纤ღ✿✿、宽带入园入企ღ✿✿，园区网络深度覆盖ღ✿✿。持续推进以5G网络为基础的园区感知网络设施ღ✿✿、虚拟专网ღ✿✿、边缘云计算设施等新型基础设施ღ✿✿，全面满足产业发展对网络时延ღ✿✿、可靠性ღ✿✿、数据安全与隔离等要求ღ✿✿，不断提升园区整体智能化水平ღ✿✿。

　　4.8.2园区宜推进实施“互联网+”行动ღ✿✿，建设包含经济运行监测ღ✿✿、能耗监测ღ✿✿、安全应急管理ღ✿✿、环保监测等功能的智慧园区管理服务平台ღ✿✿。

　　5.1园区应根据常住人口规模ღ✿✿，按照学校选址有关规定ღ✿✿，在园区内或周边区域按标准配套中ღ✿✿、小学和幼儿园ღ✿✿，满足园区职工子女就近入学需求ღ✿✿。

　　5.3园区应充分考虑职工对婴幼儿照护服务的需求ღ✿✿，结合园区产业特点和规模ღ✿✿，整合改造利用现有公共服务用地配建或利用存量建筑开办公办或普惠性托育服务机构ღ✿✿。

　　5.5园区应充分利用周边城镇的生活性服务设施ღ✿✿，实现产城融合发展ღ✿✿。位置偏远的园区应自行配套多样化的生活性服务设施ღ✿✿。

　　5.6园区应采取市场化运营模式ღ✿✿，引入检验检测ღ✿✿、现代物流ღ✿✿、电子商务ღ✿✿、金融法律ღ✿✿、知识产权等生产性服务业企业ღ✿✿，构建便民利企的公共服务体系ღ✿✿。

　　5.7园区应建立用工需求信息平台ღ✿✿，定期组织召开专场招聘会ღ✿✿。探索开展与省市职业院校合作办学ღ✿✿，深入推进产教融合ღ✿✿。与各大高校建立校园招聘通道ღ✿✿，为入园企业提供校园招聘服务ღ✿✿。引入专业培训机构ღ✿✿，为企业提供各类人才培训服务ღ✿✿。

　　5.8园区应及时向企业推送最新政策ღ✿✿、项目申报信息ღ✿✿，对企业关注的一些重点ღ✿✿、热点问题ღ✿✿，组织相关部门为企业提供政策宣讲和咨询服务ღ✿✿。

　　6.1园区需完成规划环境影响评价ღ✿✿，落实生态保护各项要求ღ✿✿，健全完善环境风险防范和应急处置措施ღ✿✿。

　　6.2园区应建立入园项目评估机制ღ✿✿，严格执行国家产业政策日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ✿✿、生态环境分区管控ღ✿✿、规划环评以及煤炭消费减量替代ღ✿✿、区域污染物削减等要求ღ✿✿，严禁列入国家淘汰类ღ✿✿、限制类ღ✿✿、退出类ღ✿✿、禁止类等产业项目建设ღ✿✿，坚决遏制“两高一低”（高耗能ღ✿✿、高排放ღ✿✿、低水平）项目盲目发展ღ✿✿，严格控制“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺ღ✿✿、重点监管的危险化学品和重大危险源）项目入园ღ✿✿，确保入园项目符合产业政策导向和要求ღ✿✿。

　　6.3园区应大力推进造纸ღ✿✿、玻璃ღ✿✿、陶瓷等行业炉窑清洁能源替代ღ✿✿。推动水泥ღ✿✿、焦化行业实施全流程超低排放改造ღ✿✿。加大工业窑炉综合整治和挥发性有机物治理ღ✿✿。工业涂装企业应使用低挥发性有机物含量的涂料ღ✿✿。

　　6.4园区应加快循环化改造ღ✿✿，提升能源梯级利用凯发k8国际(中国)ღ✿✿、固废综合利用ღ✿✿、水资源高效循环利用水平ღ✿✿。园区污水收集率凯发k8国际(中国)ღ✿✿、工业废水排放达标率ღ✿✿、生活垃圾无害化处理率ღ✿✿、危险废物无害化处理率达到100%ღ✿✿，逐步提高再生水利用率和一般工业固废综合利用率ღ✿✿。

　　6.5园区应逐步扩大绿色电力消费ღ✿✿。持续完善绿色制造体系ღ✿✿，开展节能改造和绿色低碳技术改造ღ✿✿，建成一批绿色工厂ღ✿✿、绿色供应链管理企业ღ✿✿，积极创建国家级ღ✿✿、省级节水型园区ღ✿✿、生态园区和绿色园区ღ✿✿。

　　7.1园区应配备符合有关国家标准ღ✿✿、行业标准要求的应急救援装备ღ✿✿，建立健全园区安全管理应急预警系统ღ✿✿，建设集约化可视化安全监管信息共享平台ღ✿✿，实现园区安全生产与应急一体化管理ღ✿✿。

　　7.2园区应严格执行企业安全防护距离相关标准规范要求ღ✿✿，合理布置园区企业分区凯发k8国际(中国)ღ✿✿，确定安全容量ღ✿✿，实施总量控制ღ✿✿，降低区域风险ღ✿✿。

　　7.3园区应明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责ღ✿✿，加强安全生产监管力量建设ღ✿✿，按照职责对园区内生产经营单位安全生产状况进行监督检查ღ✿✿。应制定相应的生产安全事故应急救援预案ღ✿✿，根据相关规定建立安全生产应急救援队伍ღ✿✿，开展技能训练和综合演练ღ✿✿，与周边重点应急救援力量建立应急联动机制ღ✿✿。

　　7.4园区应开展园区整体安全风险评估ღ✿✿，强化安全生产源头管控ღ✿✿，建立健全以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区双重预防机制ღ✿✿，园区内企业双重预防机制建设完成率达到100%ღ✿✿，有效提升园区本质安全水平ღ✿✿。

　　7.5化工园区应当根据产业特点ღ✿✿、安全风险实际分区实行封闭化管理ღ✿✿，制定园区生产安全事故总体应急救援预案及有关专项预案ღ✿✿，并与当地政府应急救援预案相衔接ღ✿✿。

　　8.1县区政府应切实履行园区建设发展主体责任ღ✿✿，园区管理机构应切实履行园区规划建设ღ✿✿、产业发展ღ✿✿、科技创新等经济管理职能及其他相关职能ღ✿✿。鼓励园区采取“管委会+公司”模式ღ✿✿，有条件的园区可组建集团公司ღ✿✿、专业公司ღ✿✿，承担园区开发建设ღ✿✿、投融资ღ✿✿、招商引资等业务工作ღ✿✿。

　　8.2鼓励和支持各类市场主体通过市场化运作方式依法参与园区的投资建设ღ✿✿、招商运营ღ✿✿、企业服务等活动ღ✿✿。

　　8.3鼓励园区之间ღ✿✿、园区与地方政府之间ღ✿✿，通过合作共建ღ✿✿、委托管理ღ✿✿、建设“飞地园区”等模式ღ✿✿，开展跨区域合作ღ✿✿，明确投资收益和相关经济指标分享机制ღ✿✿，实现科技ღ✿✿、人才ღ✿✿、资本ღ✿✿、项目等资源互通ღ✿✿，共享创新平台ღ✿✿、资本平台ღ✿✿、产业平台ღ✿✿、服务平台ღ✿✿，促进协同发展ღ✿✿。鼓励引入社会资本在园区投资建设和运营管理特色产业园ღ✿✿、“区中园”ღ✿✿。

　　8.4鼓励有条件的园区引进社会资本设立产业发展引导基金ღ✿✿，采取市场化运作和专业化管理模式ღ✿✿，支持园区科技创新ღ✿✿、产业培育等ღ✿✿。与金融机构开展战略合作ღ✿✿，制定个性化的产业贷ღ✿✿、产业债ღ✿✿、信用贷ღ✿✿、科创投等多元化金融创新产品和服务ღ✿✿。

　　8.5按照“园区事ღ✿✿、园区办”原则日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ✿✿，有条件的园区在机构限额内依法组建行政审批服务局ღ✿✿，实现“一枚印章管审批”ღ✿✿，加快构建市场化ღ✿✿、法治化ღ✿✿、国际化营商环境ღ✿✿。凯发天生赢家一触即发官网ღ✿✿。凯发K8国际首页ღ✿✿，天生赢家 一触即发ღ✿✿，排水规划ღ✿✿，卫浴规划ღ✿✿。天生赢家凯发k8国际ღ✿✿！给水规划ღ✿✿，